Treść decyzji SEK.6220.4.2022

Rudka, 20.12.2022 r.

Wójt Gminy Rudka
ul. Brańska 13
17-123 Rudka

SEK.6220.4.2022

DECYZJA

o środowiskowych uwarunkowaniach

Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.) oraz art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 ust. 1 i 2, art. 85 ust. 1, ust. 2 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r., poz. 1029 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Gminy Rudka z dnia 07.11.2022 r. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie dróg gminnych Nr 108129B i Nr 108141B w m. Koce Borowe, Niemyje Stare i Niemyje Nowe, zlokalizowanego na działkach o nr ew. 289; 279/1; 279/3; 279/4 w obrębie Koce Borowe, nr: 160/1; 155/1; 157; 160/2, 159 w obrębie Niemyje Stare, nr 111/2; 111/1; 111/3, 114/1 w obrębie Niemyje-Jarnąty, nr: 133; 132; 134; 131 w obrębie Niemyje Nowe i nr 63 w obrębie Niemyje-Skłody.

stwierdzam

brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie dróg gminnych Nr 108129B i Nr 108141B w m. Koce Borowe, Niemyje Stare i Niemyje Nowe, zlokalizowanego na działkach o nr ew. 289; 279/1; 279/3; 279/4 w obrębie Koce Borowe, nr: 160/1; 155/1; 157; 160/2, 159 w obrębie Niemyje Stare, nr 111/2; 111/1; 111/3, 114/1 w obrębie Niemyje-Jarnąty, nr: 133; 132; 134; 131 w obrębie Niemyje Nowe i nr 63 w obrębie Niemyje-Skłody.

oraz

nakładam obowiązek zastosowania się do następujących warunków i wymagań w trakcie realizacji przedsięwzięcia:

Przepusty pod koroną drogi zaprojektować tak, aby światło przepustu pozwalało zapewnić swobodę przepływu miarodajnego wody.
Na etapie realizacji inwestycji oszczędnie korzystać z terenu w sposób zapewniający ochronę środowiska wodno-gruntowego, w szczególności przed wyciekami substancji ropopochodnych. Należy zorganizować zaplecze, utwardzić wszystkie miejsca postoju maszyn.
Teren inwestycji wyposażyć w odpowiednią ilość sorbentów przeznaczonych do neutralizacji ewentualnych wycieków.
Pracownikom budowy zapewnić dostęp do zaplecza socjalno-bytowego.
W przypadku stwierdzenia tuż przed wycinką drzew obecności gniazd ptasich, wykonawca powinien wystąpić z odpowiednim wnioskiem do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Białymstoku.

Uzasadnienie

Inwestor wnioskiem z dnia 07.11.2022 r. wystąpił do Wójta Gminy Rudka o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie dróg gminnych Nr 108129B i Nr 108141B w m. Koce Borowe, Niemyje Stare i Niemyje Nowe zlokalizowanego na działkach o nr ew. 289; 279/1; 279/3; 279/4 w obrębie Koce Borowe, nr: 160/1; 155/1; 157; 160/2, 159 w obrębie Niemyje Stare, nr 111/2; 111/1; 111/3, 114/1 w obrębie Niemyje-Jarnąty, nr: 133; 132; 134; 131 w obrębie Niemyje Nowe i nr 63 w obrębie Niemyje-Skłody. Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839), jest to przedsięwzięcie, dla którego przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane. Organ wydający decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia zobowiązany jest do zasięgnięcia opinii właściwych organów, tj. Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, Państwowego Powiatowego Inspektora Ochrony Środowiska w Bielsku Podlaskim i Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich. W związku z powyższym, Wójt Gminy Rudka pismami znak sprawy SEK.6220.4.2022 z dnia 08.11.2022 r. wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku i Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Sokołowie Podlaskim o wydanie opinii co do obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania ww. przedsięwzięcia na środowisko oraz określenie ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

W odpowiedzi na przedmiotowe pisma dotyczące wydania opinii co do obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania ww. przedsięwzięcia na środowisko oraz określenie ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bielsku Podlaskim i Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Sokołowie Podlaskim wyrazili opinię, że w rozpatrywanym przypadku nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko (opinia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku znak: WOOŚ.4240.480.2022.RD z dnia 15.11.2022 r. - data wpływu: 15.11.2022 r., opinia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bielsku Podlaskim Nr 75/O/NZ/2022 z dnia 16.11.2022 r. i opinia Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Sokołowie Podlaskim znak: LU.ZZŚ.2.4360.365.2022.KK z dnia 24.11.2022 r. – data wpływu: 28.11.2022 r.).

Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na przebudowie dróg gminnych Nr 108129B i Nr 108141B w m. Koce Borowe, Niemyje Stare i Niemyje Nowe o długości łącznej około 2738,00 m. Drogi projektowane są w pasie drogowym wyznaczonym granicami działek użytków rolnych, lokalnie leśnych oraz działek budowlanych.

Obecnie drogi posiadają przekrój trasowy jednojezdniowy, lokalnie pół-uliczny. Nawierzchnia bitumiczna i żwirowa szer. śr. 4,00 m-5,00 m w złym stanie technicznym, klasa techniczna dróg – L. Wzdłuż dróg znajdują się pobocza i zjazdy indywidualne o nawierzchni żwirowej, rowy przydrożne oraz skarpy. Odwodnienie odbywa się poprzez powierzchniowy spływ wody do istniejących przepustów pod drogą oraz rowów przydrożnych.

Zakres prac obejmuje: roboty ziemne, wycinkę kolidujących drzew i krzewów, wykonanie podbudowy, wykonanie nawierzchni bitumicznej, wykonanie poboczy, wykonanie chodnika, wykonanie zjazdów, wykonanie remontu przepustów poprzecznych pod drogą oraz pod zjazdami, zamontowanie oznakowania pionowego oraz elementów ochronnych (bariery ochronne i energochłonne), budowę kanału technologicznego jeżeli zajdzie potrzeba na etapie projektu, przebudowę sieci energetycznej i teletechnicznej w przypadku wystąpienia kolizji na etapie projektu

Na etapie realizacji przedsięwzięcia mogą wystąpić negatywne oddziaływania związane z prowadzeniem prac budowlanych. Oddziaływania te będą miały jednak charakter krótkotrwały i odwracalny i ustaną wraz z zakończeniem robót. W czasie budowy będzie wykorzystywany sprawny technicznie sprzęt odpowiednio serwisowany i posiadający właściwe atesty, co wykluczy możliwość wycieku substancji ropopochodnych. Prace budowlane będą wykonywane w porze dziennej. Na czas przerw postojowych silniki sprzętu będą wyłączane. Ścieki bytowe będą odprowadzane do przenośnych urządzeń sanitarnych i przekazywane do oczyszczalni ścieków. Odpady będą segregowane, magazynowane selektywnie w miejscach do tego przeznaczonych, a następnie będą przekazywane specjalistycznym firmom do odzysku i unieszkodliwienia.

Realizacja planowanego przedsięwzięcia zwiększy komfort jazdy oraz poprawi bezpieczeństwo ruchu drogowego. Wpłynie również na poprawę stanu środowiska poprzez obniżenie poziomu hałasu oraz zmniejszenie ilości wprowadzanych spalin do atmosfery. Przebudowa drogi pozytywnie wpłynie na płynność ruchu pojazdów i tym samym na zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych. Wpłynie również na ograniczenie emisji hałasu. Z uwagi na skalę przedsięwzięcia nie wpłynie ono negatywnie na klimat i jego zmiany. Ze względu na fakt, iż przedsięwzięcie będzie polegało na przebudowie drogi już istniejącej, nie zmieni ono istniejącego krajobrazu. Wykorzystane do wykonania drogi materiały budowlane będą spełniać wszystkie normy dopuszczające je do stosowania w budownictwie. W ocenie organu, przedsięwzięcie na etapie jego eksploatacji nie będzie w sposób ponadnormatywny oddziaływać na środowisko w zakresie emisji hałasu w stosunku do terenów chronionych akustycznie i emisji zanieczyszczeń do powietrza.

Ustosunkowując się do zapisów zawartych art. 63 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r. poz. 1029 ze zm.) ustalono, co następuje:

planowane przedsięwzięcie nie jest powiązane z innymi przedsięwzięciami i nie przyczyni się do kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie,
w trakcie realizacji przedsięwzięcia będą wykorzystywane zasoby naturalne m.in.: woda, kruszywo, paliwa; w fazie eksploatacji inwestycja nie wymaga zużycia surowców, wody czy energii,
przedmiotowe przedsięwzięcie przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii nie stwarza ryzyka wystąpienia poważnej awarii – przedsięwzięcie nie zalicza się do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 138).

Dalsza analiza materiału dowodowego pod kątem wymagań zawartych w art. 63 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 247 ze zm.) wykazała, że realizacja wnioskowanego przedsięwzięcia nie stanowi zagrożenia dla środowiska, w tym również przy: istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych. Przedsięwzięcie nie będzie również realizowane na obszarach wodno-błotnych, na obszarach wybrzeży, na obszarach górskich lub leśnych, w tym w strefie ochronnej ujęć wód i obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych. Przedsięwzięcie nie będzie również realizowane na obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, na obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne oraz uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej.

Teren planowanej inwestycji leży poza obrębem Głównych Zbiorników Wód Podziemnych. Przedsięwzięcie będzie realizowane w obszarze jednolitej części wód podziemnych oznaczonej kodem PLGW200055, która charakteryzuje się dobrym stanem ilościowym i chemicznym. Celem środowiskowym dla JCWPd jest dobry stan ilościowy i dobry stan chemiczny. Osiągnięcie celów środowiskowych oceniono jako niezagrożone.

Biorąc pod uwagę usytuowanie, rodzaj i skalę przedsięwzięcia, w ocenie organu jego realizacja i eksploatacja nie będzie stanowiła znacznej uciążliwości. Oddziaływanie planowanego zamierzenia inwestycyjnego będzie miało zasięg lokalny (brak transgranicznego oddziaływania), odwracalny i krótkotrwały (związany z czasem budowy). Nie przewiduje się negatywnego oddziaływania przedmiotowej inwestycji na stan jednolitych części wód, obszarów chronionych oraz na realizację celów środowiskowych określonych w „Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły” (Dz. U. z 2016 r. poz. 1911 ze zm.).

Biorąc pod uwagę art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r. poz. 2373 ze zm.), nie prowadzono postępowania z udziałem społeczeństwa.

Strony postępowania były zawiadamiane o wszczęciu postępowania oraz o kolejnych etapach postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 10 § 1 k.p.a strony miały możliwość wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłaszania ewentualnych uwag, wniosków i zastrzeżeń. W określonym terminie nie wpłynęły żadne wnioski, uwagi i zastrzeżenia w przedmiotowej sprawie.

Pouczenie

Od decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku za pośrednictwem Wójta Gminy Rudka w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Zgodnie z art. 72 ust. 3 i 4 ww. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 oraz zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1a ustawy. Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia powinno nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Powyższy termin może ulec wydłużeniu o dwa lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w niniejszej decyzji.

Wójt

Marcin Gawrysiak

Załączniki: